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河南省食品药品监督管理局关于印发《河南省食品生産企業“透明車間”建設方案》 的通知

各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監督管理局,鄭州航空港經濟綜合實驗區食品藥品監督管理局:

《河南省食品生産企業“透明車間”建設方案》已經省局研究同意,現予印發,請認真組織實施。


2018年4月28日


河南省食品生産企業“透明車間”建設方案


爲進一步加強食品安全管理,推進落實企業食品安全主體責任,規範生産行爲,提升食品安全保障水平,根據《食品安全法》《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》有關要求和省委、省政府決策部署,省局決定在全省食品生産企業推進實施“透明車間”建設工作,並制定如下方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持以人民爲中心,以食品安全省建設爲主線,著力推進食品安全治理體系和治理能力現代化建設。通過實施“透明車間”建設,推進企業落實食品安全主體責任,創新監管方式和監管手段,落實公衆對食品生産安全的知情權和監督參與權,促進規範生産、放心消費之間的良性互動,努力實現“企業生産透明化、過程記錄信息化、社會監督多樣化”,切實保障食品生産質量安全,促進全省食品産業健康快速發展。

二、工作目標

以推進食品生産企業“透明車間”建設爲抓手,鼓勵引導食品生産企業以可視化、信息化爲手段,充分利用互聯網、物聯網、大數據等先進技術,將企業食品原輔料購進查驗、生産加工過程、質量安全控制、産品銷售及溯源等信息全程、實時記錄,並通過多種方式向社會公開,達到強化企業自律,促進主體責任落實,提升公衆食品安全信心,助推産業發展的目的。到2018年底,全省大型骨幹食品生産企業實施“透明車間”達到80%以上。

三、建設內容

(一)生産記錄信息化。企業建立使用信息化管理系統,將食品原輔料購進、生産加工過程、質量安全控制、産品檢驗、銷售去向等關鍵信息實時錄入系統,實施全過程、全鏈條信息化管理,實現全程留痕迹、信息可查詢、問題能溯源。

(二)生産行爲透明化。一是設立公衆開放日。有條件的企業通過開設通透性參觀走廊,定期開展對外開放日活動,將加工用食材來源、車間的生産加工環境、生産加工過程、全過程信息記錄等直觀地展現在社會公衆面前,接受公衆評議和監督。二是視頻集成展示。企業在原輔料購進管理區域、生産加工區域、成品包裝區域、原(輔)料和成品倉儲區域、檢驗檢測區域等食品安全控制重要節點,安裝高清攝像頭,在廠區開放性顯著位置設置顯示屏,通過視頻和圖片集成展示食品安全生産關鍵控制點及企業自查、監督檢查、檢驗結果等食品安全管理信息。同時,自動完成信息記錄和存儲,實現企業食品安全主要節點在線可追溯。三是實施“互聯網+透明車間”建設。鼓勵推動條件成熟的企業,運用互聯網技術,將企業生産加工過程實時在線信息上傳至企業網站,讓社會公衆能夠通過電腦、手機等終端設備在線實時觀看了解企業食品生産重點環節管控情況。信息采集應以滿足食品安全關鍵控制點全覆蓋爲標准(企業核心商業機密除外)。同時,自動記錄關鍵參數、關鍵信息。

(三)終端查詢便捷化。通過推廣使用二維碼技術,實現食品生産企業投放到市場的産品一物一碼,消費者通過手機終端掃描二維碼,了解企業和相關産品、食品安全在線控制、産品溯源等信息。食品生産企業通過互聯網信息系統開發,依托網絡傳輸技術,全面整合産品信息、追溯體系、在線展示、形象宣傳等模塊,真正實現“透明車間”的實時化、社會化、便捷化。

四、實施步驟

(一)制定方案(2018年5月20日前)。各地在對轄區食品生産企業摸底調研的基礎上,制定具體的推進“透明車間”建設實施方案,明確轄區重點推進企業名單,細化工作任務。率先推進的大型骨幹食品生産企業品種涵蓋食用植物油、肉制品、乳制品、白酒、小麥粉、速凍食品、方便食品、飲料、保健食品、食品添加劑等。各地實施方案請于5月31日前報省局,並附重點推進企業名單。

(二)動員部署(2018年5月31日前)。各地召開“透明車間”建設工作推進會,統一思想認識,謀劃實施措施,把推進“透明車間”建設工作列入重要工作日程。組織召開重點推進企業負責人座談會,進行思想發動,宣傳“透明車間”建設工作的重要意義、具體標准和有關要求,爲工作推進做好思想准備。

(三)組織實施(2018年6月1日至11月30日)。各地要按照實施方案,組織企業有步驟、有計劃地開展“透明車間”建設工作。各地要依據建設標准做好對企業的服務指導工作,及時研究解決實施過程中遇到的新情況、新問題。

(四)評估驗收(2018年12月31日前)。省局對照方案中明確的建設內容,對各地食品生産企業推進“透明車間”建設工作進行全面評估驗收,認真總結各地的工作經驗和做法,並將該項工作開展情況納入年終對各地的評議考核目標。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。實施食品生産企業“透明車間”建設是促進政府職能轉變、落實企業主體責任的重要途徑,也是推動社會共治的有效手段,各地要把這項工作作爲一項重點工作來抓,建立健全領導責任制,確保組織領導到位、工作措施到位。

(二)典型示範,完善機制。各地可在轄區內選取條件好的企業先行先試,及時總結交流工作經驗,發揮典型企業的引領和示範作用。要注重工作實效,不斷改進和完善工作方式和手段,使建設工作達到應有的效果。要加強對企業的指導服務,發揮第三方作用,形成企業主體、社會監督、第三方參與、政府推動的工作機制。

(三)強化督導,落實責任。各地要主動作爲,工作重心下沈,深入食品生産企業一線,做好轄區食品生産企業“透明車間”建設工作的督導和檢查,具體指導“透明車間”建設工作,及時掌握工作進展情況,督促相關責任部門和責任人,強化責任落實。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各地要充分利用各種載體,廣泛宣傳食品生産企業“透明車間”建設的重要意義,讓企業和廣大消費者充分了解“透明車間”建設的意義和內容,營造濃厚氛圍,推動工作落實。

各地“透明車間”建設成果及好的做法請及時報告省局。

聯系人:曾大偉

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